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L’obligation de mise en accessibilité des interfaces Web des sites Internet pour le secteur public (article 47 de la loi n°2005-102 du 11 février 2005) est comparable à celle imposant la mise en accessibilité des bâtiments recevant du public et de la voierie d’ici à 2015.

Il s’agit là d’un premier pas nécessaire pour une société accessible à tous, cela participe à l’évolution des mentalités mais ce n’est pas suffisant (l’article « Accessibilité de l’e-administration : bien plus que les sites Web » publié par Ideose le 21 septembre 2009 avait commencé à aborder ce sujet). En effet, les services Web mis en place par le secteur public – et en particulier à l’échelon local par les collectivités territoriales – doivent aussi répondre aux besoins des citoyens et améliorer l’efficacité des politiques publiques. Il faut donc créer ces services et pas seulement rendre accessibles les interfaces de consultation.

Aujourd’hui – et de manière simplifiée – les services Web des collectivités territoriales (par exemple les villes) proposent aux citoyens des informations et parfois des forums de discussion. Globalement, il s’agit là de permettre la circulation de l’information et l’expression des idées, ce qui est la base nécessaire pour la démocratie numérique.

Cependant, le rôle numérique des collectivités territoriales ne doit-il pas évoluer ? En plus de permettre l’expression d’idées, ne doivent-elles pas devenir opérateur de services Web aux citoyens sur des thématiques de sa vie quotidienne ?

Prenons l’exemple de l’aide au déplacement urbain des publics handicapés et seniors. Nous pouvons nous poser les questions suivantes :

• Quel est le rôle de la ville par rapport à ses citoyens sur ce sujet ?
• Le Web peut-il apporter une solution ?
• Le citoyen peut-il également être contributeur et pas seulement utilisateur d’un service Web ?

Sur cette thématique, un projet coopératif en Suède à été testé avec succès dans la ville de Stockholm. Il s’agit du système e-Adept dont une vidéo est consultable en ligne (anglais).

Il s’agit d’un système d’aide au déplacement dans la ville utilisant le téléphone portable. Il guide la personne dans un itinéraire et lui permet de reporter des problèmes si elle est confrontée à des changements dans la ville. Le triple intérêt de ce système est :

• il suffit d’avoir un téléphone portable (pas d’achat d’appareil spécifique),
• il s’adresse à tous (en particulier aux personnes avec un handicap visuel, avec un problème cognitif et aux personnes âgées) et pas seulement à une seule catégorie de personne,
• les citoyens ne sont pas qu’utilisateurs, ils participent à l’amélioration de la ville en reportant les problèmes/changements rencontrés lors de leur déplacement.

L’intérêt pratique et quotidien de ce service semble évident pour les citoyens. A l’inverse, le fait que la ville puisse récupérer les informations venant des citoyens lors de leur utilisation du service confirme l’intérêt pour les collectivités territoriales de participer à la mise en place de tels services.

La démocratie numérique de demain reposera peut-être alors sur un triple impératif : circulation de l’information, expression des idées et participation du citoyen. Le rôle numérique des collectivités territoriales sera alors de la rendre possible en mettant à la disposition du citoyen des services répondant à ses besoins.